图/肖开宁院长

《意见》出台很及时，具有战略性意义。国家提倡中小学德智体美劳全面发展，但是很多中小学一直都在围绕高考几大科目进行教育教学，注重智力的培养，忽视德育、劳动意识、社会实践、体育锻炼、艺术情操等方面的培养，造成很多学生会做题会考试，但缺乏社会适应能力和竞争力，特别是参与国际竞争的人才竞争力不足。《意见》保证中小学教育教学自主权，鼓励学校要有特色和优势，要有创造性。肖开宁建议，根据这一精神，中学可以将70％左右的时间和资源放在高考主要科目的教学上，剩下的20%—30%的时间和资源可创新开展本校特色课程。学校要根据生源特点因材施教，培养更适合社会需求的多面人才。

由于公办中小学管理方式比较传统，经费的使用存在效率不高等问题，对老师奖罚缺乏权力，导致个别教师责任感不强。在同等条件下，部分公办学校培养人才经费往往要比民办学校要高。根据《意见》，提高教育领域资金使用效率，可增强老师的职业责任感和幸福感，有利于学校特色品牌的创建，确保人才培养的数量和质量，增强学校的内生动力。

《意见》是国家对教育系统进行改革的重要举措之一，“牵一发而动全身”，包括社会对人才录用的改革、国家对人才标准的改革，以及高考改革、人才培养、使用、认可等一系列人才系统相应改革等。如果这些都能够得到改革，就像一根看不见的“指挥棒”，指引着中小学发展的方向。只有自上而下的改革，才能在本质上激活中小学的办学活力。

图/南宁晚报

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